?。ㄔ瓨祟}：京津冀協同發展12年丨從“單點突破”到“集群裂變”——順平縣域特色產業的進階之路）

　　2月28日清晨，太行山東麓剛剛泛起魚肚白。河北同體智慧科技有限公司的車間大門已經敞開。12米高的廠房里，20000W雙平臺激光切割機正執行著當天的第一批切割任務。光束以肉眼難以捕捉的速度在65毫米厚的鋼板上游走，切下的邊緣光滑如鏡，沒有一絲毛刺。

　　不遠處，1600噸雙機聯動數控折彎機發出低沉而平穩的轟鳴。這臺從荷蘭引進控制系統的設備，正將九游體育長板壓彎成精確的弧度，誤差控制在頭發絲的五分之一。焊接機器人陣列在不遠處閃爍弧光，視覺系統動態追蹤焊縫，四臺設備通過工業總線實現毫秒級協同。

　　“這是即將發往雄安新區的智慧多功能桿?！变N售經理王會雨指著一批正在組裝的桿體說。這批產品將搭載5G微基站、環境監測、安防監控、LED信息屏等設備，成為未來城市街道的“神經末梢”。

　　同體智慧的故事始于十余年前。從最初為高鐵建設配套生產鋼柱，到如今自主研發擁有90余項專利的裝配式多功能桿，這家企業與順平眾多制造企業一樣，走了一條并不張揚卻足夠堅實的路。

　　晨光漸濃，車間地坪上的產品影子越拉越長。這座太行山前、總人口不足30萬的縣城，正在越來越多的聚光燈下，投下自己的影子。一批在細分領域掌握核心技術的企業已然集結，共同構筑起年產值超60億元的專用設備制造產業集群。

　　上午9時，河北英虎農業機械股份有限公司的總裝車間，數百臺玉米收獲機整齊排列，車身泛著金屬光澤，副總經理胡建輝站在生產線盡頭，手指劃過剛剛下線的機器。

　　“很多人問，一個縣里的企業，憑什么打敗行業巨頭？”他頓了頓，“憑的就是‘一米寬、百米深’的專注?！?

　　2005年，國內玉米收獲機市場尚在萌芽，大型農機企業聚焦小麥、水稻等大宗作物，玉米機收率不足10%。英虎選擇了一條窄路，只做玉米收獲機，并且一做就是20年。

　　每年3000萬元以上的研發投入，110項授權專利，參與國家標準制定。這些數字背后是技術團隊為千分之一個百分點的效率提升反復調試，是有人在這家企業待了20年，只琢磨一件事：玉米怎么才能收得更九游體育快、丟粒更少。

　　2024年，英虎主打產品全國市場占有率超過10%，連續3年穩居銷量榜首。

　　“深耕的力量就在這里?！焙ㄝx說，“我們還會繼續死磕技術，中國的農機要在世界市場上有一席之地，這是遲早的事。”

　　7公里外，隆達鋁業的實驗室，生產技術總監趙新明拿起一塊銀灰色的鋁合金，舉到窗前。自然光下，這塊看似普通的材料泛著細膩的金屬質感。

　　“這是免熱處理鑄造鋁合金?！壁w新明說，“新能源汽車追求續航，車身減重是關鍵。傳統鋁合金壓鑄后需要熱處理，容易變形，能耗高。我們的新材料壓鑄后直接達到性能要求，良品率大幅提升，成本顯著下降。”

　　這項技術打破了國外長期壟斷，隆達現在已成為比亞迪、長城等頭部車企的一級供應商，為新能源汽車一體化壓鑄大型結構件提供關鍵材料。

　　隆達在順平扎根15年，從早期的“來料加工”到如今的“材料定義”，企業建有兩個省級A級研發機構，承擔省級重大成果轉化項目，擁有授權專利60余項。展廳里，一面墻上掛著企業發展歷程的時間軸。1995年創立、2010年落戶順平、2018年啟動免熱處理合金研發、2022年實現量產……每一個節點都標注得清清楚楚。

　　嶸耀再生資源車間里，呈現的是另一種圖景，董事長姜彥林正帶領員工穿過全流程數字化拆解線。沒有預想中的油污味和嘈雜聲，取而代之的是數據大屏的藍光閃爍和流水線的秩序井然。

　　年處理20000臺機動車回收拆解及資源再生利用項目，入選2024年國家超長期特別國債支持名單；動力鋰電池再利用與再生項目，2025年躋身重點支持名錄……在這個河北省首家全流程數字化拆解基地，“收車—拆解—交易”已實現全鏈條數字化。

　　“讓每輛車的重生都創造新價值。”姜彥林經常把這句話掛在嘴邊，他們的目標是三年內打造覆蓋京津冀、長三角的智能拆解網絡。

　　4家企業，產品形態不同，技術路徑各異，卻有著相似的成長邏輯：拒絕盲目多元化，拒絕同質化競爭，在一個足夠細分的領域里持續深掘，直到構筑起他人難以逾越的壁壘。順平縣目前擁有省級“專精特新”中小企業26家，國家級高新技術企業41家，科技型中小企業454家。這些數字背后，是二十年如一日的堅守，是甘坐冷板凳的耐心，是把簡單之事做到極致的執拗。

　　“前不久，我們企業申報國家超長期特別國債項目，指南條文逐條看過，材料前后改了七稿，對政策尺度的把握仍有疑慮。研發投入如何歸集？設備更新怎樣界定？每一項都像在走夜路?！庇⒒C械副總經理胡建輝回憶，“縣里沒有讓我們‘再試試’，發改、稅務等部門組成服務專班，直接駐廠。”

　　一周時間，專班與企業技術人員坐在同一張桌子前。逐項對照申報指南，逐字打磨表述，逐頁核對佐證材料。項目最終獲批520萬元國家資金，精準注入智能化升級的關鍵環節。

　　個案并非孤例。從“駐廠”到“常態”，從“一事一議”到“制度集成”，順平各職能部門正在將這種服務理念鋪展為可復制的日常。

　　下午3時，順平縣行政審批局政務服務大廳，前來辦事的人不多，每個窗口都在正常運轉?！拔覀冋谏罨咝мk成一件事’改革?！笨h行政審批局副局長馬立寧介紹，“實現涉農事項集成辦理，構建全程幫辦代辦服務體系，讓‘好辦、易辦’成為順平政務服務的鮮明標識，這是我們今年的工作目標?！边@項改革指向明確，企業辦事不用多個部門來回跑，不用反復提交材料，一次就能辦成。

　　同一時間，隆達鋁業的會議室里，縣發展改革和科學技術局二級主任科員王海嬌正與企業財務人員逐頁核對研發費用輔助賬目。這是她本月第三次來這家企業。

　　隆達鋁業申報高新技術企業，全程指導；蘇博汽車、英虎機械高新資質復審，逐項核驗材料；三家企業同時申報科技型中小企業，均一次性通過?！拔覀兘衲甑闹攸c是培育壯大科技型中小企業和高新技術企業。”王海嬌說。

　　數據佐證著這些工作的分量。2024年，全縣規上企業研發投入1.03億元，僅上述三家企業享受的研發費用加計扣除就超過2000萬元。王海嬌和同事們還指導16家企業成功申報先進制造業增值稅加計抵減政策，減稅近3000萬元。

　　如果說發改局的工作是幫企業“省錢”，那么市場監管局的任務則是幫企業“變現”?？h市場監督管理局副局長王天真的辦公桌上，摞著幾份專利質押融資合同復印件，頁面上公章林立，他正在審閱下一批企業的申報材料。

　　“知識產權服務企業，是我們的重點職能?！蓖跆炀€年，市場監管局指導蘇博板材、天鵝化纖等11家企業完成專利質押融資1.265億元；為英虎機械、隆達鋁業等18家企業開通專利申報綠色通道，授權周期大幅縮短?！斑^去企業申請發明專利，等一年半載是常事?，F在綠色通道打通了，時間壓下來，企業的創新積極性自然就上去了?！?

　　從研發激勵到知產變現，創新鏈條的前端與中端都有了對應支撐。而鏈條的末端——人，則交給另一個部門。

　　順平縣人力資源和社會保障局就業服務中心主任葛小賽的辦公室在二樓，他至今記得2024年春天那個緊急會議。

　　“蘇博、天鵝、順安遠大，好幾家企業同時反映技工缺口大?！备鹦≠惢貞?。會議沒有長篇大論，任務直接分派：線下，“春風行動”招聘會開進鄉鎮集市；線上，高頻次舉辦網絡招聘專場；同時對接外地勞務公司，開辟新渠道。一年間，1560名員工通過這幾種渠道進入順平企業。

　　從發改局的“育苗”，到市場監管局的“變現”，再到人社局的“保供”——順平各職能部門圍繞企業全生命周期的不同階段，正在形成一套環環相扣的服務閉環。關于未來，這套閉環還將繼續延展。2026年，全縣將持續深化“高效辦成一件事”改革，完善企業“安靜期”制度，做到日常不擾、無據不查；強化政銀企溝通對接，讓企業投資放心、發展安心。在激發創新動能方面，順平將進一步強化企業科技創新主體地位，不折不扣落實各項惠企政策，力爭培育入庫專精特新企業3家、高新技術企業5家、科技型中小企業60家，R&D經費投入增長7%以上。同時，聯合華北電力大學、河北科技大學等高校院所共建創新聯合體，組織申報“揭榜掛帥”項目，推動科技創新與產業創新深度融合，實現科技成果轉化2項以上。

　　順平經濟開發區管委會會議室的墻上掛著產業規劃圖，腰山鎮、蒲上鎮、蒲陽鎮三大產業聚集區用不同色塊標注，毗鄰的雄安新區在地圖右上角，與順平之間只有短短一指距離。

　　縣委常委、開發區黨工委副書記、管委會常務副主任張要松站在圖前。他的手指從順平出發，劃過那一指距離，落在雄安，又向北延伸至北京，向南至保定。

　　“《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023－2035年）》的出臺，為順平帶來了歷史機遇?！彼f，“我們要充分發揮毗鄰京雄保的區位優勢，深度研判現代化首都都市圈建設催生的專用設備需求，引導企業定向研發、精準配套。”

　　這不是口號。開發區已組建專項團隊，開始按圖索驥，并把研判方法稱為“需求清單反向推導”：都市圈要建智慧城市，需要什么——智能合桿、路網設備；都市圈要發展現代農業，需要什么——智能農機、收獲裝備；都市圈要推廣新能源車，需要什么——輕量化材料、核心部件。

　　數據印證著方向的有效性。2025年，開發區50家規上工業企業累計實現增加值13.35億元，同比增長22.3%，占全縣規上工業增加值的81.5%。其中，專用設備制造規上企業完成增加值8.94億元，同比增長37.3%，占開發區規上工業企業比重66.97%；完成稅收0.77億元，同比增長33.12%，占開發區規上工業企業比重60.15%。

　　公共檢測中心、3D打印共享服務平臺、工業互聯網、鏈主企業創新聯合體、區域品牌出?！@些新詞匯正在順平的產業規劃文本里頻繁出現。胡建輝已經接住了這個信號，“我們愿意開放自己的供應鏈，帶動縣里更多的配套企業一起升級，把順平農機這個‘朋友圈’做得更大、更強?！?