多個(gè)國家從世界各地來到這里,都是為了一個(gè)共同的目標(biāo),那就是推動(dòng)和平解決爭端,促進(jìn)各國友好合作。
王毅也在60多個(gè)國家的矚目下,簽署合約,全球首個(gè)國際調(diào)解院正式落戶香港。同時(shí)下午舉辦國際調(diào)解論壇,圍繞“國家間爭端調(diào)解”和“國際投資商事爭端調(diào)解”展開研討。
在2022年中國外交部與香港特區(qū)政府簽署了《關(guān)于在中華人民共和國香港特別行政區(qū)設(shè)立國際調(diào)解院籌備辦公室的安排》。
中國聯(lián)合20多個(gè)國家共同發(fā)起《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》談判,談判歷時(shí)近兩年,期間經(jīng)歷多輪協(xié)商、協(xié)調(diào)、規(guī)則設(shè)計(jì)等等。
談判過程并不順利,部分國家擔(dān)心新機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有國際法院、常設(shè)仲裁法院重疊,質(zhì)疑其必要性。
也有一些國家在標(biāo)準(zhǔn)、法系平衡機(jī)制等問題上與中方產(chǎn)生分歧,中國在談判中堅(jiān)持推動(dòng)“去中心化”原則,尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家參與度和制度公平性。
2024年10月,談判最終完成。《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》文本獲得通過,并決定于2025年在香港特區(qū)擇期舉辦《公約》簽署儀式。
在今天這次簽署儀式上,美國沒有出席簽署儀式,美國也沒有派任何代表參加當(dāng)天的國際調(diào)解論壇,被中國徹底踢出局。
長期以來,美國主導(dǎo)的國際爭端解決機(jī)制主要集中在海牙。常設(shè)仲裁法院、國際法院、國際刑事法院等機(jī)構(gòu)多由歐美國家發(fā)起設(shè)立,運(yùn)行規(guī)則也以英美法系為核心。
美國對(duì)中國主導(dǎo)的新機(jī)構(gòu)始終持觀望甚至抗拒態(tài)度。部分美方官員認(rèn)為,國際調(diào)解院削弱了其在國際司法領(lǐng)域的制度影響力。
此外調(diào)解院強(qiáng)調(diào)“禁止單邊制裁”“不承認(rèn)武力威脅”的基本原則,與美國近年來頻繁使用單邊制裁和軍事威懾的做法不符。
調(diào)解員的選任機(jī)制也打破了由美歐專家主導(dǎo)的慣例,強(qiáng)調(diào)法系平衡和地區(qū)代表性。這些制度安排觸動(dòng)了美方長期在國際規(guī)則制定中的主導(dǎo)地位。
而且這次不是美國選擇不參與,而是中方明確拒絕邀請(qǐng),在全球多邊會(huì)議中,美國并未被“排除”,但正在被“邊緣化”。
“眾人拾柴火焰高”,國際調(diào)解院的成立,凝聚了亞非拉國家對(duì)公平、有效爭端解決機(jī)制的共同期待。這些國家長期缺乏話語權(quán),新機(jī)制為其提供了參與規(guī)則制定的通道。
國際調(diào)解院將調(diào)解國家間爭議、國家與外國投資者爭端、國際商事糾紛三類案件。
相比訴訟和仲裁,調(diào)解程序更靈活、成本更低、執(zhí)行力更強(qiáng),特別適用于文化差異大、政治敏感高的跨國糾紛。
目前,調(diào)解院總部設(shè)在香港舊灣仔警署大樓已經(jīng)掛牌,并預(yù)計(jì)將于2025年底正式使用。
接下來國際調(diào)解院的工作就是進(jìn)行調(diào)解員的篩選,建設(shè)一支具有國際聲譽(yù)的專業(yè)隊(duì)伍。未來調(diào)解院還將在非洲、東南亞、拉美設(shè)立區(qū)域協(xié)調(diào)中心,提升機(jī)制的全球性。
在會(huì)議中,有一幕大家可能沒注意到,王毅在簽字下臺(tái)后,和坐在臺(tái)下的李家超握了手,并且在開場致辭中也提到了李家超行政長官。
李家超現(xiàn)任香港特別行政區(qū)第六任行政長官,并且是香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)主席,在此次會(huì)議李家超也進(jìn)行了發(fā)言。
李家超表示,很高興與大家一起慶祝《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署的歷史時(shí)刻。香港很榮幸籌辦今天的簽署儀式,并在公約生效后,成為國際調(diào)解院總部的所在地。
可能會(huì)有人將李嘉誠和李家超聯(lián)系到一起,兩人沒有任何親屬關(guān)系,只是名字相似,并且兩人一個(gè)從政,一個(gè)從商,沒有直接關(guān)系,但兩人在公共事務(wù)中存在過合作。
李嘉誠曾加入李家超競選特首時(shí)的顧問團(tuán),以示對(duì)香港發(fā)展的支持。李嘉誠長子李澤鉅公開表態(tài)支持過李家超施政,呼吁改善香港居住問題。
最后李家超說,對(duì)國際調(diào)解院總部落戶香港,深感榮幸。李家超還衷心感謝中央政府對(duì)香港的大力支持,讓香港有幸成為國際調(diào)解院總部的所在地。
公約簽署后,簽約國將啟動(dòng)國內(nèi)批準(zhǔn)程序,預(yù)計(jì)未來一年內(nèi),調(diào)解院將正式具備受案資格,開展國際調(diào)解工作。
美國是否會(huì)在未來選擇加入國際調(diào)解院,還不確定,但是有一件事需要美國知道,你想加入是一回事,能不能加入就是另外一回事了,還得中國說的算。
這一次中國搶占先手,盡顯大國風(fēng)范,在國際上中國的份量越來越重,話語權(quán)越來越高。
中國會(huì)持續(xù)帶領(lǐng)盟國走向更好的發(fā)展,而不是向美國一樣汲取盟友的“血”,而美國目前唯一進(jìn)入國際調(diào)解院的機(jī)會(huì),可能就是得到國際調(diào)解院的“傳喚”。
大家好,很高興能與您分享所見所聞,也更加希望您能夠健康快樂!謝謝您的關(guān)注!
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