近日，寧海縣應(yīng)急管理局公布《寧海桃源22-11地塊項(xiàng)目“3·19”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》。

　　2025年3月19日7時38分許，寧海縣桃源街道22-11地塊項(xiàng)目工地發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，寧海桃源22-11地塊項(xiàng)目“3·19”一般高處墜落事故是一起因安全防護(hù)不到位造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　浙江衡安電梯技術(shù)有限公司，類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);住所：浙江省寧波市鄞州區(qū)首南街道學(xué)士路536號903-3室；法定代表人：吳某平；注冊資本：壹仟萬元整；成立日期：2017年09月08日；經(jīng)營范圍：一般項(xiàng)目：技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；特種設(shè)備銷售；機(jī)械設(shè)備銷售；機(jī)械零件、零部件銷售；普通機(jī)械設(shè)備安裝服務(wù)；機(jī)械設(shè)備租賃；建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃；專用設(shè)備修理(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)。許可項(xiàng)目：特種設(shè)備安裝改造修理；特種設(shè)備設(shè)計(jì)；特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測服務(wù)；各類工程建設(shè)活動(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。

　　1.浙江君銳建設(shè)有限公司，類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);住所：浙江省寧波市寧海縣長街鎮(zhèn)長街村長青路(農(nóng)機(jī)站)(自主申報(bào));法定代表人：徐能君；注冊資本：壹億零陸佰萬元整；成立日期：2019年12月25日；經(jīng)營范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、水利水電工程、體育場地設(shè)施工程、公路工程、土石方工程、建筑幕墻工程、園林仿古建筑工程、消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、環(huán)保工程、城市及道路照明工程、防水防腐保溫工程、地基與基礎(chǔ)工程、管道工程(不含特種設(shè)備)、堤防工程、園林綠化工程、河湖整治工程設(shè)計(jì)、施工。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)

　　2.臺州復(fù)達(dá)幕墻裝飾工程有限公司，類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);住所：浙江省臺州市天臺縣始豐街道中央花園77號(自主申報(bào));法定代表人：趙世挺；注冊資本：壹仟萬元整；成立日期：2021年09月16日；經(jīng)營范圍：許可項(xiàng)目：住宅室內(nèi)裝飾裝修；建設(shè)工程施工；建設(shè)工程設(shè)計(jì)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。一般項(xiàng)目：建筑材料銷售；建筑裝飾材料銷售；工程管理服務(wù)(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)。

　　吳某平，男，漢族，身份證號：321023********2858,身份證住址：江蘇省寶應(yīng)縣，浙江衡安電梯技術(shù)有限公司法定代表人。

　　2024年3月13日得力房地產(chǎn)有限公司(甲方)與浙江君銳建設(shè)有限公司(乙方)簽訂《建設(shè)工程施工合同》,工程名稱：寧海縣桃源街道22-11地塊項(xiàng)目，工程地點(diǎn)：寧海縣桃源街道大肚溪北，工程內(nèi)容：若干幢高層、若干幢排屋、若干幢附屬用房、1個地下一層的地下室等組成，建筑面積約為188531.9平方米(其中地上121628.25平方米，地下室約66903.65平方米)。工程承包范圍：土建、安裝工程總承包及附屬工程。其中監(jiān)理單位為：浙江國冶建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，幕墻工程專業(yè)分包單位為：臺州復(fù)達(dá)幕墻裝飾工程有限公司。

　　2024年5月得力房地產(chǎn)有限公司與上海三菱電梯有限公司寧波分公司簽訂了《產(chǎn)品安裝合同》,浙江衡安電梯技術(shù)有限公司為上海三菱電梯有限公司在浙江省范圍內(nèi)委托安裝公司之一。2024年6月30日總承包單位浙江君銳建設(shè)有限公司、電梯安裝單位浙江衡安電梯技術(shù)有限公司、監(jiān)理單位浙江國冶建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、建設(shè)單位得力房地產(chǎn)有限公司四方簽訂了《電梯安裝安全施工協(xié)議》,協(xié)議中約定電梯安全防護(hù)由電梯安裝單位負(fù)責(zé)。電梯安全防護(hù)及安全管理工作，于交接簽字完畢后，由電梯安裝單位負(fù)責(zé)。電梯安全施工中發(fā)生的安全事故及所承擔(dān)責(zé)任由電梯安裝單位負(fù)責(zé)。

　　該公司未完善施工現(xiàn)場的相關(guān)安全管理制度，也未切實(shí)開展施工現(xiàn)場安全管理，生產(chǎn)安全事故隱患排查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患。

　　該公司制定了從業(yè)人員的三級教育培訓(xùn)、隱患排查治理情況及管理制度等相關(guān)安全管理制度，且正常開展施工現(xiàn)場安全管理工作，但對外來施工單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不嚴(yán)、手段不足。

　　2025年3月19日上午6時許，臺州復(fù)達(dá)幕墻裝飾工程有限公司的鄒某用、肖某傳等十幾名工人從生活區(qū)來到寧海縣桃源街道22-11地塊項(xiàng)目工地進(jìn)行幕墻安裝作業(yè)。其中鄒某用當(dāng)天本來計(jì)劃是在17號樓做雨棚的，但因工地在拆施工電梯，臨時改到了15號樓去裝雨棚。上午7時20分許，浙江衡安電梯技術(shù)有限公司的員工苗某城來到15號樓的地下室，準(zhǔn)備查看一下電梯井內(nèi)是否有雜物或積水時，突然發(fā)現(xiàn)有一人面朝下倒在電梯井底部，頭朝西南，腳朝東北。苗某城見狀立即爬上一樓喊人，附近工友都聞聲趕來，其間有人撥打了120報(bào)警求救。120急救人員和公安民警到達(dá)現(xiàn)場后合力將傷者鄒某用從電梯井底部救出，并送往寧海縣第一醫(yī)院進(jìn)行搶救，后鄒某用經(jīng)搶救無效死亡。

　　死者鄒某用，男，漢族，身份證號：4**************7,系臺州復(fù)達(dá)幕墻裝飾工程有限公司的工人。

　　1.縣氣象局提供數(shù)據(jù)：2025年3月19日7時38分許，氣溫6.7℃,風(fēng)向東南風(fēng)，風(fēng)速1-2級，無降水。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查，事發(fā)后現(xiàn)場情況：電梯井口防護(hù)缺失：電梯井口安全防護(hù)措施不到位，安全標(biāo)志牌缺失：(1).電梯井口未按規(guī)范設(shè)定型化，工具化的可開啟式安全防護(hù)柵門，未設(shè)置高度不得低于1.8m的防護(hù)柵門。(2).電梯井內(nèi)未按規(guī)范每層設(shè)置硬質(zhì)材料隔離措施。(3).電梯井口周邊未設(shè)置安全標(biāo)志牌。

　　該項(xiàng)目作業(yè)人員在防護(hù)措施不到位的電梯井口，墜落井底，因高墜致重傷死亡。現(xiàn)場防護(hù)違反(浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《建筑施工安全管理規(guī)范》DB33/1116-2015第7.1.2.條。電梯井口設(shè)置防護(hù)柵門不到位違反(浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《建筑施工安全管理規(guī)范》DB33/1116-2015第7.6.1.條。未按規(guī)范在電梯井內(nèi)每層設(shè)置硬質(zhì)材料隔離措施違反(浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《建筑施工安全管理規(guī)范》DB33/1116-2015第7.6.2.條。電梯井口周邊未設(shè)置安全標(biāo)志牌違反(浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《建筑施工安全管理規(guī)范》DB33/1116-2015第14.6.2.條。

　　3.經(jīng)調(diào)查，浙江衡安電梯技術(shù)有限公司的員工苗某城在事發(fā)前一天(3月18日)16時左右到過15號樓，將1樓電梯井防護(hù)鐵網(wǎng)拆下查看電梯井情況后，其認(rèn)為第二天一大早就要進(jìn)行電梯安裝作業(yè)，就隨手將防護(hù)鐵網(wǎng)倚靠在1樓電梯井口，并未按規(guī)定進(jìn)行固定和鎖閉。

　　4.涉案電梯井凈深2.3米、寬度2.25米，電梯井口高度2.4米、寬度1.1米，1樓至地下室落差7.2米。

　　寧海縣社會聯(lián)動平臺于2025年3月19日7時38分許收到的報(bào)警求救，社會聯(lián)動平臺于2025年3月19日7時41分許派單給公安、應(yīng)急、急救中心、桃源街道辦事處等部門。

　　公安、應(yīng)急、住建、急救中心、桃源街道辦事處等部門趕到現(xiàn)場后，立即組織開展應(yīng)急救援工作，后傷者經(jīng)搶救無效宣告死亡。

　　事故調(diào)查組對事故應(yīng)急處置復(fù)盤評估認(rèn)為，事故發(fā)生后縣委縣政府高度重視該事故的善后處理工作，由桃源街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)善后處理工作，目前善后處理工作已完畢。此起事故應(yīng)急響應(yīng)及時、組織指揮有效、善后處理平穩(wěn)有序。

　　死者鄒某用在途經(jīng)安全防護(hù)不到位的1樓電梯井口，未及時有效觀察現(xiàn)場環(huán)境，不慎失足墜落至電梯井內(nèi)，是此起事故的直接原因。

　　1.浙江衡安電梯技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度；未有效開展作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其作業(yè)人員在查看完安裝環(huán)境后，未及時將電梯井防護(hù)措施復(fù)原到位；未有效開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，未及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域存在防護(hù)不到位的隱患，是此起事故的間接原因。

　　2.浙江衡安電梯技術(shù)有限公司法定代表人吳某平，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，是此起事故的間接原因。

　　(一)死者鄒某用在途經(jīng)安全防護(hù)不到位的1樓電梯井口，未及時有效觀察現(xiàn)場環(huán)境，不慎失足墜落至電梯井內(nèi)，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其本人在此起事故中死亡，建議免予責(zé)任追究。

　　(二)浙江衡安電梯技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度；未有效開展作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其作業(yè)人員在查看完安裝環(huán)境后，未及時將電梯井防護(hù)措施復(fù)原到位；未有效開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，未及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域存在防護(hù)不到位的隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門依法給予相應(yīng)的行政處罰。

　　(三)浙江衡安電梯技術(shù)有限公司法定代表人吳某平，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門依法給予相應(yīng)的行政處罰。九游官網(wǎng)app